Содержание
Обязательные отработки после получения диплома, введенные для ряда медицинских специальностей, стали одним из наиболее обсуждаемых механизмов регулирования рынка труда. На фоне растущего дефицита квалифицированных кадров в педагогике, строительстве, инженерных направлениях и госуправлении обсуждается расширение практики и на другие специальности. Эксперты отмечают, что такой инструмент может дать быстрый эффект, но только при точечной настройке условий и четком понимании, где он действительно необходим, а где способен вызвать отток специалистов и снижение мотивации.
Новые кандидаты
Первой группой профессий, которым может быть расширен механизм отработок, эксперты называют педагогические специальности, строительные и инженерные направления, а также подготовку специалистов для системы госуправления. Директор АНО «Региональный институт территориального и отраслевого развития» Борис Селецкий отмечает, что сегодня такая политика в первую очередь направлена на работу с территориями, где нехватка специалистов становится критической.
К числу таких территорий можно отнести села и малые города, традиционно испытывающие дефицит кадров. Эксперт связывает возможное расширение практики с тем, что прежние меры поддержки — такие как программы «Земский врач» и «Земский учитель» — не дали ожидаемого результата.
Схожую оценку дает генеральный директор сервиса GdeRabota.ru Екатерина Агаева. По данным платформы, кадровый голод наиболее выражен в рабочих специальностях, логистике, строительстве, производстве и туризме, и 76,4 процента вакансий идут именно из этих сфер, а это — десятки миллионов рабочих мест.
Кроме того, сохраняется нехватка преподавателей, особенно в сельских школах, а также молодых специалистов для муниципальных органов власти. «Поэтому возможно, что студентов-политологов и начинающих специалистов по госуправлению обязуют отработать в муниципалитетах и администрациях», — предполагает собеседница «РГ».
Доцент кафедры экономики Мелитопольского государственного университета Мупегну Нзусси Кевин Грас также подчеркивает, что обязательные отработки чаще всего рассматриваются в отношении направлений, имеющих стратегическое значение для государства. Среди них — педагогика, аграрный сектор, инженерный комплекс, а также ИТ-направления, где государство может быть заинтересовано в том, чтобы выпускники ведущих вузов отработали некоторое время в отечественных компаниях.
При этом эксперты подчеркивают: речь идет о точечных решениях, связанных прежде всего с территориальным развитием и планированием кадровых потребностей.
Плюсы и минусы
Главным преимуществом механизма эксперты называют возможность оперативно закрывать кадровые разрывы в тех регионах, где проблема стала системной. Борис Селецкий подчеркивает, что такой подход обеспечивает быстрое закрытие «кадровых дыр». Екатерина Агаева также добавляет, что распределение решает задачу возврата бюджетных инвестиций и стабилизирует наиболее уязвимые сферы профессиональной деятельности.
Точечное внедрение механизма закроет кадровый дефицит в малых городах
Однако при всех объективных плюсах механизм несет и серьезные риски. Один из них — снижение мотивации выпускников.
«На местах отработки они будут отсиживаться, чтобы быстрее закрыть долг, а не потому, что хотят работать», — говорит собеседница «РГ». Она также отмечает, что без социальных льгот и дополнительных мер поддержки такие специалисты быстро выгорают, а после завершения срока обязательной работы нередко полностью уходят из профессии.
Mупегну Нзусси подчеркивает, что обязательные отработки могут ограничивать мобильность высококвалифицированных кадров и препятствовать их профессиональному росту. Это особенно заметно в тех сферах, где ценится гибкость, — от инженерии до ИТ. В долгосрочной перспективе такие ограничения могут привести к оттоку специалистов и снижению привлекательности профессии для абитуриентов.
Для работодателей это также создает дополнительные сложности: приход выпускника не всегда сопровождается должным уровнем подготовки, а организация вынуждена инвестировать в его адаптацию независимо от качества мотивации.
Большая разница
Хотя тема обязательных отработок неизбежно вызывает параллели с советской моделью распределения, эксперты подчеркивают фундаментальные различия.
Борис Селецкий объясняет, что сегодня абитуриент сохраняет свободу выбора профессии, а рыночная экономика предполагает конкуренцию работодателей, отсутствие единых социальных пакетов и гораздо более разнообразные карьерные траектории.
Екатерина Агаева добавляет: «В современной российской рыночной экономике сложно смириться с тем, что государство будет полностью контролировать рабочую силу». Молодые специалисты ориентируются на гибкость, возможность сменить работодателя и свободно строить карьеру, из-за чего обязательные отработки воспринимаются как ограничение, а не как поддержка.
Mупегну Нзусси также обращает внимание на разницу контекстов. В СССР распределение сопровождалось социальным пакетом, гарантированным жильем и стабильной системой трудовых отношений. Сегодня эти механизмы отсутствуют, поэтому использование аналогичной модели в рыночной экономике без модернизации условий не даст устойчивого эффекта.
Где не получится
Есть направления, где административное распределение невозможно в принципе. Прежде всего это коммерческий сектор, ИТ и финансы, где зарплаты и условия труда заметно выше, чем в государственных структурах. Конкуренция за кадры в этих сферах чрезвычайно высока, и ни один механизм принуждения не сможет удержать талантливых специалистов от перехода в частные компании, уверены собеседники «РГ».
Механизм отработки должен предполагать очевидную взаимную выгоду для всех сторон
Еще одна категория — творческие и проектные профессии. Mупегну Нзусси подчеркивает, что для направлений вроде дизайна, фото- и видеопроизводства, современного искусства или предпринимательства отработки неприменимы, поскольку успех зависит от уникальности, инновационности и независимости мышления.
Борис Селецкий уточняет, что применение механизма ограничено не только отраслью, но и типом бизнеса: для малого предпринимательства обязательные отработки непрактичны, в то время как крупные компании уже создают собственные факультеты в вузах и системы профориентации.
Директор по персоналу КРОС Сергей Муравьев добавляет, что в образовании уже существует отдаленно схожий механизм — и он зачастую довольно эффективен.
«В современной России такой инструмент также уже много лет действует — в формате целевых контрактов на обучение в ряде специальностей, особенно с инженерной направленностью, а также после вузов при том или ином министерстве», — говорит Муравьев.
Как заставить систему работать
Эксперты уверены: модель обязательных отработок может быть эффективной, если вместо принуждения она станет системой взаимной выгоды. Екатерина Агаева считает, что выпускники должны получать не только гарантированное место, но и достойную зарплату, жилье и социальные гарантии. «Принуждение всегда вызывает обратную реакцию. Лучше механизм отработки будет работать как взаимная выгода», — говорит она.
Возможность выбора места работы, сокращение срока при высоких результатах, а также четкое информирование абитуриентов об условиях до поступления — дополнительные элементы, которые могут повысить лояльность к механизму.
Mупегну Нзусси отмечает, что гибкость и прозрачность условий — ключевые факторы успеха. Он подчеркивает необходимость конкурентной, а не просто гарантированной зарплаты и программ поддержки, включая помощь с жильем, ипотечные каникулы и выбор из нескольких партнерских организаций.
Сергей Муравьев также обращает внимание на роль бизнеса. По его мнению, распространение практики может повлиять и на выбор вузов абитуриентами — им и их родителям нужно будет более тщательно взвешивать перспективы того или иного направления деятельности с учетом отработок или возврата стоимости. С другой стороны, гарантированное трудоустройство может стать преимуществом при выборе специальности. В условиях, когда тренды на рынке труда меняются быстрее, чем человек получает полное высшее образование, свежий специалист сможет развиваться и углублять свои компетенции, уже получая профессиональный опыт.
Для бизнеса, по его словам, такой формат может быть эффективным только при тесном взаимодействии с вузами, когда компании активно участвуют в составлении образовательных программ, а их сотрудники выступают приглашенными преподавателями.
«То есть для компании отработка может быть выгодной, если выпускник закрывает дефицитные позиции и уже обладает необходимыми навыками», — подытожил эксперт.