Киотский протокол 1997: проблемы, результаты и перспективы

Киотский протокол реферат История

1 декабря 1997 г. представители более 150 стран мира собрались в Киото для выработки и подписания главного документа, который стал первым международным соглашением по контролю и уменьшению объёмов выбросов газов, входящих в группу парниковых. Несмотря на благие намерения, Киотский протокол и проблемы в его реализации, сделали этот международный документ, самым противоречивым, который был когда-либо принят в мире.

Первое климатическое соглашение

Протокол от 11 декабря 1997 г. вступил в действие 16 февраля 2005 г. В этом году ему исполнилось 15 лет. Несколько крупных промышленно развитых стран не поддержали цели протокола: Япония, Австралия, Соединённые Штаты Америки и Канада, справедливо опасаясь, что его реализация повлияет на экономику государства.

Киотский протокол проблемы

При формировании структуры для Рамочной конвенции ООН по изменению климата или РКИК ООН (1994) появился орган, обязывающий государства предпринимать конкретные меры по уменьшению соответствующих выбросов. Поскольку РКИК ООН в основном обладал набором руководящих принципов, устанавливающих цели, не подкреплённые конкретными и жёсткими обязательствами, потребовалось заключить между странами Киотское соглашение, чтобы изменить ситуацию в мире.

Цель Киотского протокола

Если говорить кратко, то была заявлена первая цель по уменьшению объёмов выбросов — 5% от результатов 1990 г., которую государства-участники должны были обеспечить с 2008 до 2012 г., тем самым остановить катастрофическое изменение климата.

Перечень парниковых газов, которые должны были сокращаться по соглашению в г. Киото:

  • диоксид углерода;
  • метан;
  • закись азота;
  • гидрофторуглероды используемые в системах кондиционирования воздуха;
  • перфторуглероды, выбрасываемые при производстве алюминия;
  • гексафторид серы, используемый в электротехнической промышленности.

Киотский протокол

Обязательства касались только государств с мощной промышленностью. Пятнадцать стран, несколько государств Восточной Европы и Швейцария приняли на себя дополнительные обязательства по сокращению выбросов на 8% ниже уровня 1990 г. Канада, Венгрия и Польша, согласилась на 6%.

США обязались обеспечить сокращения на 7%, хотя позже отказались и вышли из соглашения. Давление со стороны американского газового и нефтяного лобби фактически сорвали обязательства. Президент США Джордж Буш в 2001 году объявил, что Америка выходит из киотской сделки в одностороннем порядке.

Государства с развивающейся экономикой, такие как Китай и Индия, были освобождены от обязательных целевых квот, от них лишь требовалось пообещать, что они будут регулировать объёмы и стремиться уменьшать выбросы. Это же, конечно, создало неравные условия среди стран-участниц.

Этапы реализации Киотского соглашения:

Киотский протокол 1997

  • 1−11 декабря 1997 г. Конференция РКИК ООН в Киото. Более 150 стран приняли участие и подписали первый международный договор о контроле и снижении выбросов. Здесь была высказана идея климатического соглашения и состоялась презентация проекта.
  • 2 ноября 1998 г. 160 стран в Буэнос-Айресе подписали «План действий Буэнос-Айреса».
  • 23 июля 2001 г. 178 стран, без США подписали в Германии Боннский протокол.
  • 10 ноября 2001 г. 160 государств встретились в марокканском городе Марракеше, чтобы доработать протокол.
  • 18 ноября 2004 г. Российская Федерация ратифицирует протокол, вселяя новую надежду, что он может быть реализован даже без США.
  • 16 февраля 2005 г. начал действовать Киотский протокол 1997.
  • 12 декабря 2011 г. Канада отказывается от соглашения, утверждая, что цели Киото неосуществимы, потому что США и Китай никогда не согласятся с положениями протокола, а для решения проблемы защиты климата необходим новый пакт.
  • Декабрь 2012 г. действие протокола продлена до 2020 г. во время встречи в столице Катара городе Доха.
  • 23 июня 2013 г. Афганистан принимает Киотское соглашение, став 192-м участником.
  • 2015 на саммите COP21 по защите климата, который проходил в Париже, все участники РКИК ООН подписывают Парижское соглашение, фактически заменяющее Киотский международный документ.

Когда 1 этап соглашения подошёл к концу в 2012 г., в Дохе было решено продлить его действие на период до 2020 года и внести поправки в текст. Однако только 88 стран, первоначально подписавших Киотский протокол, утвердили Дохинскую поправку.

Парижское соглашение 2015 года

Оно было разработано и подписано участниками в Париже в 2015 г. для устранения недостатков предыдущего климатического документа и стало его заменой. Суть заключалась в том, что предлагалось на основе свободного участия, позволить отдельным странам самостоятельно развивать и корректировать свои климатические стратегии. В отличие от Киотского соглашения, в Парижском нет юридически обязательных условий. Текст соглашения открытый, его содержание можно найти в сети.

В настоящее время в Парижском соглашении участвует 197 стран мира. Последней его подписала Сирия. 179 стран-участниц утвердили своими государственными институтами обязательность исполнения. Турция и Иран, имеющие на своих территориях крупные источники выбросов, ещё не присоединились к соглашению.

Киотский протокол что это такое

Несмотря на то что правительство США официально вышло из соглашения, отдельные штаты и крупные американские компании, такие как Apple и Exxon Mobil, публично заявили о своей поддержке Парижского соглашения. Двадцать штатов США самостоятельно обязались поддерживать климатические стратегии, способствующих достижению парижских целей и пообещали включать в свои государственные программы природозащитные мероприятия.

Тем не менее эксперты полагают, что при переизбрании Д. Трампа на второй президентский срок Парижское климатическое соглашение будет окончательно развалено. Остальные страны просто не станут брать на себя гигантские расходы, пока США будет в стороне. Тем более что документ вообще не содержит никаких механизмов, чтобы повлиять на страны, которые уклоняются от ответственности.

Итоги борьбы с парниковыми газами

Организация Объединённых Наций считает, что за последние два десятилетия Киотский протокол был плодотворным. Согласно выполненных организацией расчётов, даже без участия США, общий объём выбросов в промышленных странах сократился на 22,6% по сравнению с 1990 г. Кроме того выросла общая осведомлённость людей в мире об экологических проблемах, вызванных изменением климата и необходимым мерам по соблюдению экологически чистого образа жизни.

Многочисленные критики Киотского договора не согласились с таким анализом, справедливо аргументируя свою позицию и указывая на недостатки климатического отчёта ООН. Она не является закрытой информацией, многочисленные рефераты и доклады на эту тему можно найти в интернете или научных библиотеках.

Парижское соглашение 2015 года

Минусы климатического соглашения в Киото:

Киотский протокол кратко

  1. Оценка документа относится только к подписавшим странам и не учитывает крупнейших загрязнителей мира: США, Канаду Китай, Японию и Индию. Соединённые Штаты Америки считаются крупнейшим источником парниковых газов, а в Канаде с 1990 г. их выбросы увеличились более чем на 18%.
  2. В 1990-х годах Восточный блок распался, а вместе с ним и вся его экономика, основанная на тяжёлой промышленности. За период с 1990 года выбросы газов в этих государствах сократились на 40%. Таким образом, общее снижение выбросов во всём мире обеспечены только малым списком стран СНГ. В отношении остальных стран общий процент сокращения составил не более 4%, что хотя и плюс, но всё же намного ниже, чем предусмотрено соглашениями. Поэтому реальной стабилизации в мире по выбросам парниковых газов не произошло.
  3. Непропорциональность участников соглашения. Интересы и средства воздействия, например, у США и малых островных стран Тихого океана невозможно сопоставлять в едином пакете, а это распыляет международные усилия на 190 стран, не всё из которых являются экологически опасными. Вместо этого мир должен сосредотачивать силы на нейтрализации крупнейших источников CO2 на планете.
  4. Злоупотребления использования экологических средств международной организацией не пресекаются, виновные не наказываются. Так в сентябре 2009 г. экс-премьер Украины Юлия Тимошенко тайным распоряжением конвертировала 200 миллионов евро, полученных по климатическому соглашению, и направила их для других целей, а не на экологические программы. Тем не менее виновные до сих пор не наказаны, а деньги, выведенные из экономик других стран, не пошли на защиту окружающей среды.

Нежизнеспособность Киотских соглашений прежде всего объясняется тем, что экологические проблемы, не могут рассматриваться без учёта экономической и политической ситуации в мире. Поэтому подписавшие протокол страны не смогли защитить интересы своих промышленных компаний, стремящихся к развитию национального производства.

Кроме того, ещё одна проблема, заключается в том, что соглашение не учитывает выбросов парниковых газов в развивающихся государствах. К примеру, в Китае эти выбросы резко возросли сразу после вступления в силу Киотского документа, на 50% в период с 2005 по 2015 год.

Углеродная афера

Многие эксперты по климатологии и вопросам окружающей среды, оценивают Киотский протокол довольно неодобрительно, считая её «углеродной аферой». Они не без основания полагают, что невзирая на колоссальные мировые масштабы индустриального развития, в результате чего сжигается нефть, газ и прочие виды энергоносителей, создаваемые при этом объёмы выбросов СО2 ничтожно малы, если сравнивать с природными катаклизмами, например, в процессе извержения вулканов.

Эксперты объясняют свою позицию такими аргументами:

  1. Принятие протокола не имеет научно-экономического обоснования.
  2. Документ практически безрезультатный на протяжении 15 лет и не смог способствовать выполнению заявленной цели Рамочной конвенции ООН по снижению объёма парниковых выбросов на планете.
  3. Модель этого климатического договора не способна предусматривать и снижать приращение значительных объёмов выбросов в атмосферу от развивающихся стран.

Если всё это верно, то возникает вопрос: кто на самом деле организовал шумиху по угрозе человечеству от парникового эффекта? Для ответа на него достаточно внимательно изучить приёмы, с помощью которых Киотское соглашение планирует достичь своих целей. Для этого от стран-участниц требуется одно — резкое сокращение индустриального производства.

Киотское соглашение

Таким образом, под благими намерениями идёт процесс деиндустриализации стран с развитой экономикой и перераспределение мирового ресурса в виде наднациональной структуры — Глобального экологического фонда. Многие эксперты считают, что подобные действия сопоставимы с угрозой создания мирового правительства, определяющего квоты отдельных государств и контролирующего их уровень развития.

Позиция США, ЕС и России

В начале реализации климатического «психоза» человечества всё шло гладко и по плану. Однако, вдруг случился серьёзный сбой., США выступили против и вышли из международных соглашений. Сначала в 2001 Дж. Буш вышел из Киотского протокола, а затем Д. Трамп в июне 2017 года — из Парижских соглашений.

Киотский протокол это

Действующий президент США заявил, что останавливает деиндустриализацию США и приступает к возрождению её прежний промышленной мощи. Кроме того, в своей предвыборной программе он называл глобальное потепление климата мистификацией.

Он признал документ несправедливыми, поскольку его реализация обойдётся стране в 3 трлн долларов и потерей 6.5 млн рабочих мест и раскритиковал Глобальный экологический фонд, признав механизмом перераспределения средств от обеспеченных государств к слабым.

Страны ЕС по-прежнему выполняют все климатические соглашения. В октябре прошлого года Европарламент принял решение о дополнительном сокращении в странах-участницах выбросов СО2 на 35% к 2030 году. Ведущие специалисты считают, что таким решением ЕС сделал себе «климатическое харакири». Ответ многих тяжёлых отраслей и энергетических компаний ЕС был очень негативным. Брюссельское климатическое решение особенно убийственное для немецких автопроизводителей.

Россия подписала Киотский договор в 2004 г. и вынуждена была выйти из него. Не выступая в целом против защиты мира от парниковых газов, она подсчитала, что положения протокола несут для неё стратегические риски, поскольку имеется прямая связь между выбросами углекислого газа и ростом экономики.

Российские специалисты раскритиковали алгоритм расчётов Киотского соглашения:

Киотский договор

  1. Возможность одномоментного несогласованного с Россией перерасчёта объёмов выбросов, а, следовательно, платежей по ст. 4 п. 2 Киотского соглашения.
  2. Невозможность реально установить объём выбросов, поскольку ни одно предприятие в мире не имеет соответствующих «счётчиков».
  3. Протокол не учитывает значение России по поглощению мировых выбросов массивными лесными угодьями.
  4. В процессе выполнения протокола стране могут быть навязаны дополнительные затраты для закупки очистного оборудования, как правило, европейского производства, с очень сомнительным экологическим эффектом.

В отношении Парижского соглашения Россия пока не приняла решения о выходе из него вслед за Д. Трампом. В стране продолжается спад производств, поэтому правительство, скорее всего, надеется выполнить обязательства по уменьшению выбросов парниковых газов. Исходя из этого, очевидно, что реиндустриализация страны пока не планируется.

Таким образом, Киотский протокол имел ключевые институциональные недостатки, а его действие фактически завершено Парижским соглашением. Очень жаль, но во многом оно продублировало его несовершенные механизмы. Всё это говорит о том, что мир пока очень неэффективно подходит к решению проблемы изменения климата.

Оцените статью
Na5.club
Добавить комментарий

Adblock
detector