Политический режим, период которого наблюдался с I по III века до нашей эры, назывался принципатом в Древнем Риме. Государственный и общественный строй за это время претерпел существенные изменения. Теперь вместе с монархической властью продолжали присутствовать элементы республиканского правления. Несмотря на некоторую демократичность процессов, общий контроль над развитием государства, осуществлялся императором.
Причины перехода
Для эпохи принципата в Древнем Риме было характерно особое правление. Началась оно с приходом к власти Октавиана. Помня, что случилось с Цезарем, новый правитель не стал на себя забирать все императорские полномочия. Формально Рим оставался парламентской республикой. Однако в ней начал складываться авторитарный режим. При этом первое лицо в государстве стало именоваться принцепсом.
Если посмотреть на историческое развитие Рима, то такое явление было объективной реальностью.
До тех пор, пока город не расширил своего влияния на окружающую территорию, народная форма правления выполняла свою задачу. Превратившись в огромную империю, она уже не справлялась с возложенными на нее обязанностями. Начался постепенный переход к самодержавной монархии.
Функции принцепса
В переходную эпоху некоторые отголоски старого режима остались. Это означало, что для решения серьезных политических проблем продолжался созыв народного собрания. Однако существенного влияния оно уже не имело.
Кратко Октавиан и последующие принцепсы имели следующие права:
- Полномочия народного трибуна. Это давало возможность подавать законопроекты и наносить на принятые решения Сенатом вето.
- Регулярно избираться на должность консула.
- Возможность рассматривать вопросы о помиловании.
- Заниматься формированием армии и назначать в ней командующих.
- Иметь собственную казну.
Уже начиная с Октавиана, основная власть базировалась на личном авторитете принцепса. В дальнейшем она только возрастала. Правитель фактически самостоятельно занимался управлением государства, хотя и ссылался на значимость Сената.
Для этого при императоре был создан совещательный орган, который носил название Совет принцепса. Он состоял из сенаторов, консулов и магистратов.
На ранней стадии его формирования органом разрабатывались законопроекты, которые передавались на утверждение в Сенат. На документе стояла пометка «одобрено императором». Позднее его члены стали получать пожизненный статус работы в Совете. Это могло означать, что все выпускаемые ими постановления сразу обретали силу закона.
Второстепенная роль Сената
С установлением принципата Сенат остался действующим органом, но его функции были резко ограничены. Теперь он только занимался утверждением законов, но не проводил их обсуждения. При этом каждый император стремился показать необходимость парламента, демонстрируя этим свою склонность старому режиму.
Однако в действительности Сенат представлял собой лишь отголоски прежних порядков. Во время принципата он больше являлся местом для собрания древних родов патрициев. В их число входил и император.
Несмотря на то, что за парламентом еще остались судебные функции, в действительно эту работу выполнял император. Получалось, что при существующей видимости демократических процессов государство превращалось в Римскую империю.
Перемены в парламенте
После усиления полномочий императора серьезные изменения произошли в Сенате. Заключались они в следующем:
- Количество сенаторов сократилось на 200 человек, что значительно подорвало позиции парламента.
- Было сокращено количество квесторов. Этим устранялась возможность увеличения состава Сената.
- Для получения права быть избранным в Сенат увеличивался имущественный ценз.
- За пропуск совещаний на участников стали накладываться штрафы.
- Статус сенатора стал вводиться пожизненно.
С учетом того, что сенаторы стали избираться бессрочно, парламент перестал меняться. При этом каждому его члену было запрещено покидать территорию страны, Такие новшества привели к подрыву авторитета Сената в обществе. В этих условиях стало возрастать влияние императора.
Постепенный переход в доминат
С течением времени произошло сильное увеличение власти императора. В результате старая республиканская система перестала функционировать. Постепенно принципат перерос в доминат. Император фактически стал осуществлять единоличное правление в стране. От прежней системы остались только пережитки. Несмотря на то что старые должности сохранились, они стали представлять собой лишь почетные титулы.
Одной из главных проблем для императоров была передача престолонаследия. Принципат не означал наличие единоличной власти, а значит, и наследника назначать было нельзя. Этот вопрос оказался настолько серьезным, что так и не был никем в будущем решен.
Первым с ней столкнулся Октавиан. Сначала у него было желание назначить на эту должность своего племянника Марцелла, но тот умер. В итоге власть перешла Тиберию.
Процесс перехода от республиканской власти к принципату в Риме прошел без особых проблем. Связано это было с мудрым правлением Октавиана. Благодаря его осторожной политике, республиканские традиции не исчезли. Однако начало усиливаться влияние императора и эта тенденция уже не менялась.
