Форма государственного устройства — метод организации одного или нескольких государств, который устанавливает отношения между центром и региональными органами власти. От нее зависит внутреннее устройство страны, ее деление на территориальные и политические регионы, а также их самостоятельность либо полная зависимость от центрального административного аппарата.
Виды государственного устройства
Страны отличаются различными характеристиками, среди которых формы правления и политико-территориального устройства, политический режим и т. д. В зависимости от устройства государство бывает:
- унитарным;
- федеративным;
- конфедеративным.
Кроме того, страны по наличию суверенитета принято разделять на простые (унитарные) и сложные (федерации и конфедерации)
. В виде схемы формы государства выглядят следующим образом:
Обществознание рассматривает также международные объединения. Их суть заключается в добровольном либо принудительном отказе несколькими странами от полного суверенитета ради достижения совместных целей или защиты общих интересов.
Итак, существуют три основные формы государственного устройства. В таблице признаки унитарного государства, федерации и конфедерации представлены наряду с примерами современных стран с этим строем.
| Формы территориально-государственного устройства | Его признаки | Примеры стран |
| Унитарное государство. Название произошло от латинского unitas — единство. Это единое государство, характеризующееся простым строем, при котором у региональных единиц отсутствует самостоятельность, они полностью зависят от центральной власти | Административно-территориальные единицы несамостоятельны. Наличие общей конституции. Все жители страны одного гражданства. Единые законодательная и финансовая системы. Государственная власть — высший орган для всей державы | Дания, Швеция, Италия, Япония, Великобритания, Испания |
| Федерация. От латинского feoderatio — союз, объединение. Это государство, которое характеризуется сложной структурой и состоит из частей, обладающих частичным суверенитетом | Существуют центральные и региональные органы власти. Два уровня законодательной системы: федеральная и на уровне субъектов федерации. Отсутствие у регионов полной самостоятельности. Возможность принятия собственного гражданства внутри каждого субъекта федерации. | Общее число федераций в мире — 24, из них 7 относятся к самым крупным государствам. Они могут заполнить более 50% земного шара. Среди современных федеративных государств Канада, Россия, Бразилия, США, Мексика, Индия, ФРГ, Аргентина, Австралия |
| Конфедерация — от позднелатинского слова confoederatio. Союз независимых государств, который создается для реализации каких-либо планов в сфере экономики, политики, культуры и т. д. | Составляющие части конфедерации — самостоятельные государства, каждое из которых имеет свою власть, вооруженные силы, конституцию, законодательную систему. Каждая страна, входящая в это объединение, обладает собственным гражданством. Любой участник конфедерации может покинуть союз при достижении своих целей | В современном мире полноценных конфедераций нет. Их отличительные черты присущи Европейскому Союзу (ЕС) и Содружеству Независимых Государств (СНГ) |
Унитарное государство
Единое государство, в котором центральная власть главенствует во всех сферах, может обладать некоторыми особенностями. В зависимости от этого выделяют его типы:
- Простые и сложные унитарные державы. Разница в наличии в составе автономных областей. В простых они отсутствуют (Словакия, Польша), в сложных есть одна и более автономий (Дания, Грузия).
- Централизованные и децентрализованные. Первые характеризуются строгим подчинением регионов центральной власти (Монголия, Индонезия). Во вторых население может самостоятельно назначать органы местного самоуправления, которые имеют достаточно полномочий (Япония, Великобритания).
- Отдельно рассматривается региональное или регионалистическое государство (Шри-Ланка, Испания, Италия). Оно характеризуется автономией всех административно-территориальных единиц, что делает такое устройство сходным с федерацией. Часто регионалистическое государство называют переходом от унитарного строя к федеративному.
Разновидности федерации
Страны с федеративным устройством также могут отличаться друг от друга. Современные федерации различаются по способу образования как самого объединения, так и его субъектов, по их правовому статусу и другим характеристикам. Виды федеративных держав:
- Территориальная (Мексика, США), национальная (Индия, Бельгия) и национально-территориальная федерация (Канада, Россия). Главным критерием является то, на основании чего образованы их субъекты. Для территориальной и национальной федерации это географические и национально-лингвистические особенности соответственно. Для третьего вида решающими являются оба фактора.
- Конституционная (Индия, Пакистан), договорная (США, ОАЭ) и смешанная (Россия). Это классификация по способу образования объединения. Конституционное федеративное государство основывается в результате децентрализации унитарного, для основания договорного (союзного) требуется составить договор между заинтересованными странами. Смешанная форма требует параллельности процессов децентрализации и объединения.
- Симметричная, асимметричная, симметричная с элементами асимметрии. В основе лежит правовой статус субъектов федерации. В первом случае все регионы имеют равные права и полномочия, во втором — некоторые из них превышают по значимости остальные. Смешанные объединения содержат в себе различные автономии.
- В зависимости от полномочий, предоставленных федерации и ее субъектам, различают централизованные и децентрализованные федеративные державы.
- Дуалистические и кооперативные. В конституции первых рассматриваются отдельно федерация и ее субъекты, во вторых также присутствуют совместные вопросы.
Конфедеративные страны
В современном обществе невозможно привести пример полноценной конфедеративной державы. Так, Швейцарская Конфедерация с 1848 года осталась таковой исключительно на бумаге, приобретя все признаки классической федерации. В истории существуют и другие примеры подобных союзов:
- Речь Посполитая;
- Сербия и Черногория;
- Конфедеративные Штаты Америки;
- Арабская Исламская Республика;
- Федерация Арабских Республик;
- Объединенная Арабская Республика;
- Союз Африканских Государств;
- Сенегамбия.
Международные объединения
Иногда государствам необходимо создавать союзы, частично поступаясь своим суверенитетом для достижения совместных политических, экономических или культурных целей. Такие союзы называются добровольными или насильственными международно-государственными объединениями. К ним относятся:
- Конфедерация — временное объединение суверенных государств для реализации общих целей. Несмотря на образование единого органа правления, державы не теряют своей самостоятельности. Отличительной чертой такого объединения является недолгосрочное существование. Как правило, оно либо расформировывается, либо переходит в федерацию.
- Содружество — объединение независимых государств для долгосрочного сотрудничества при наличии общих политических, экономических, культурных, языковых особенностей и интересов. Некоторые политологи относят к содружествам Европейский Союз, но более корректный пример — Британское Содружество Наций.
- Сообщество — консолидация стран для решения проблем, влияющих на их жизнеспособность и положение на мировой арене. Примером может служить Европейское сообщество.
- Ассоциация — единение держав для решения общих проблем мирового масштаба (охрана окружающей среды, сохранение мира и т. д.).
- Союз — добровольное или вынужденное объединение государств, обладающих общей историей, геополитическими факторами, языковыми и этническими особенностями, а также экономической целесообразностью. Создается для противостояния внешнему давлению.
- Империя — насильственное международно-государственное объединение, созданное путем завоевания. В качестве примера может выступать Римская, Османская, Российская и другие империи.
- Протекторат — неравноправный союз государств, в котором более слабое из них предоставляет сильному часть своих прав. Такое соглашение может привести к потере слабой стороной независимости и оккупации ее сильной державой. Так, подобные отношения сложились у Великобритании и Египта на рубеже XIX—XX вв.
- Доминион — территория, у которой преобладают признаки суверенного государства, но она при этом остается в составе монархии и продолжает признавать ее главенство. В современном обществе доминионами являются члены Британского Содружества.
- Кондоминиум — договорное совместное управление одной территорией несколькими государствами. Например, в сейчас Андоррой управляют Франция и Испания.
- Уния — говоря кратко, это объединение монархий во главе с одним правителем (Австро-Венгрия).
- Фузия — временный союз, образованный в процессе слияния нескольких держав, которые обладают общим этносом и ранее были едины. Примером может служить объединение ГДР и ФРГ в 1990 г.
Форма политико-территориального устройства и виды международных союзов составляют основу функционирования государств, их регионального и политического деления и принципов внешних и внутренних взаимоотношений.
