В мае 1985 года, спустя несколько месяцев после прихода к власти, Михаил Горбачёв публично раскритиковал неэффективную экономическую систему Советского Союза, а позже выступил на Конгрессе Коммунистической партии, где подробно остановился на необходимости политической и экономической реформы. Через некоторое время генеральный секретарь учредил политику гласности и перестройки.
Предпосылки для перемен
К началу 1980-х годов стало очевидно, что советская экономика была в состоянии стагнации (старое промышленное оборудование и постоянные неутешительные урожаи), а также заметно увеличился рост социальных проблем. Общественный договор Брежнева мешал решать эти проблемы.
Монополия Коммунистической партии на политическую власть в итоге породила как консервативные, так и реформаторские силы. Тех, кто извлекал выгоду из существующей системы или идеологически инвестировали в неё, было большинство, но реформаторы также могли находить покровителей в партии, пока не слишком об этом распространялись.
Юрий Андропов, бывший глава КБГ (следовательно, знакомый с информацией о реальном положении дел), сменил Брежнева на посту генерального секретаря и провёл реформы, направленные на повышение трудовой и социальной дисциплины. Андропов, страдавший от почечной недостаточности, был не в состоянии активно работать над программами, но всё же посеял семена перестройки и привлек Михаила Горбачёва в качестве будущего лидера партии.
После года, проведённого Константином Черненко, соплеменником брежневского поколения, на посту генерального секретаря, Горбачёв был избран на его должность.
Он продолжил политику Андропова по ужесточению дисциплины. Например, регулярно проводились полицейские рейды для выискивания тунеядцев, а также велось сокращение производства вина в попытке борьбы с алкоголизмом. Разумеется, такие методы не работали, а лишь усиливали общественное недовольство.
Кроме того, взрыв американского космического челнока «Челленджер» и катастрофа на Чернобыльской атомной электростанции в 1985 году привели к тому, что Горбачёв и его союзники не смогли сохранить статус-кво.
Таким образом, появилась задача разрядки отношений с Соединёнными Штатами и НАТО. Снижение геополитической напряжённости уменьшило бы угрозу ядерной катастрофы и снизило потребность крупных инвестиций в военно-промышленный комплекс.
Перестройка и гласность
Генеральный секретарь столкнулся с серьёзным препятствием на пути перемен: министерства и чиновники в командной экономике заблокировали бы любые попытки фундаментального изменения порядка. Поэтому Горбачёв последовательно ввёл две серии реформ:
- Первой была «Гласность» (открытость), направленная на снижение цензуры и освобождение публичного дискурса, в надежде на то, что открытая критика заставит государственных чиновников и консервативную элиту снизить уровень сопротивления изменениям.
- Второй реформой стала «Перестройка» (реструктуризация), при которой предприятиям была предоставлена большая автономия от министерств в Москве и плановых заданий.
История гласности началась ещё в имперской России, однако средства массовой информации СССР использовались только в качестве инструмента лидерства. В эпоху же перестройки гласность довольно быстро переросла в то, чему можно дать определение «свобода слова»:
- Публиковались до сих пор запрещенные книги, которые бросали вызов не только официальной истории, но также и законности коммунистического правления.
- Многие диссиденты были освобождены из тюрьмы.
- Преследование церкви сменилось религиозной терпимостью.
- Были введены оспариваемые выборы.
- Идеология марксизма-ленинизма постепенно заменяется идеологическим плюрализмом и свободным интеллектуальным исследованием.
- Появилась свобода общения (включая прекращение глушения зарубежных передач) и передвижения.
- Был оставлен так называемый демократический централизм внутри Коммунистической партии — эвфемизм для иерархического, строго дисциплинированного порядка, нетерпимого к инакомыслию.
Перестройка повлияла не только на внутреннюю политику страны. Произошли крупные международные изменения:
- С самого начала Горбачёв ясно дал понять руководству, что советские войска должны покинуть Афганистан, куда они вторглись в 1979 году. В феврале 1989 года последний советский солдат покинул страну.
- Последний лидер Советского Союза установил хорошие личные отношения с западными политическими руководителями. Ежегодные встречи с американскими президентами принесли к 1987 году существенные результаты, включая сокращение размеров ядерных арсеналов военных сверхдержав и вывоз ядерных ракет малой и средней дальности из Европы.
- На своих выступлениях в 1988 году Горбачёв отказался от «доктрины Брежнева», при которой странам Восточной Европы было характерно иметь ограниченный суверенитет. Политик заявил, что во всех странах люди имеют право решать, в какой политической и экономической системе они хотели бы жить. В итоге многие страны Центральной и Восточной Европы стали независимыми и некоммунистическими.
- Германская Демократическая Республика перестала существовать как политическая единица и стала частью расширенной Федеративной Республики Германии.
Обе программы работали слишком хорошо, настолько, что их плюсы постепенно превратились в минусы. Когда стало ясно, что гласность является серьёзной реформой, критический общественный дискурс расширился, но его цель вышла за пределы консервативных бюрократов досоветского прошлого и возможной легитимности коммунизма. Всплеск информации об эскалации преступлений, в том числе со стороны правительства, вызвал панику среди населения и поспособствовал росту социальных протестов в нации, привыкшей жить под строгим государственным контролем.
Кроме того, в период перестройки руководители и работники воспользовались вновь обретённой автономией и расширили частное производство, но всё чаще за счёт производства для государства и во имя спекулятивной прибыли, а не добавленной стоимости. Реформа увеличила автономию управляющих, не создавая правил и институтов, которые гарантировали бы подотчётность и стимулировали рациональное использование ресурсов, а не только спекуляции.
По мере того как экономические показатели продолжали ухудшаться, а критика власти расти, Горбачёв ввёл третью реформу: демократизацию. Хотя он и не намеревался вводить полномасштабную демократию и свободные выборы, политик предполагал более широкое участие независимых лиц (но не партий) на выборах в Верховный Совет.
Последствия реформ
Сочетание либерализации выборов и гласности в конце концов поощрило силу, которая разорвёт СССР на части: этнические настроения и конфликты. Несмотря на попытки Москвы контролировать их, народы различных групп сохраняли некоторую приверженность этнической идентичности, которая иногда приводила к конфликтам.
Первый такой момент был в Нагорном Карабахе, анклаве этнических армян внутри Азербайджанской Советской Социалистической Республики. В 1988 году армяне в Карабахе начали демонстрацию за объединение с Армянской Республикой, от которой руководство Азербайджана отказалось. После этого конфликта националистические движения возникли в других местах.
В 1991 году Эстония, Латвия и Литва призвали к провозглашению независимости и требовали пересмотреть отношения между республиками и СССР. Благодаря демократизации в том же году Борис Ельцин был избран президентом Российской Федерации и мог напрямую конкурировать с Горбачёвым. Когда нити советской политики и экономики ослабли, члены самопровозглашённого органа власти решили навести порядок с помощью попытки путча.
Конъюнктура экономического застоя и реформ, которые создали автономию без ответственности, привели к ухудшению уровня жизни и создали впечатление, что Москва теряет контроль над процессом реформ, а либерализация средств массовой информации позволила десятилетиям неудовлетворённых разочарований и несправедливости всплыть на поверхность и вести всё более критичный дискурс. В декабре, спустя почти 75 лет после начала русской революции в эпоху коммунистической партии, Советский Союз прекратил своё существование. Горбачёв подал в отставку 25 декабря 1991 года.
Кратко можно подытожить, что издержки этих реформ способствовали экономическому упадку и возможному разрушению Советского Союза. В то же время достижения Горбачёва действительно привели Россию на путь к полномасштабной экономической реформе, а прямой запрет цензуры был закреплён в новой Конституции Российской Федерации.
