Нормативно-правовой акт, являющийся формой выражения положений трудового законодательства (ТЗ), называют источником трудового права. Это результат законотворческой деятельности органов федеральной власти и обладающих соответствующими полномочиями местных органов самоуправления. Источник права — основа правоприменительных действий управляющих структур и отдельных официальных лиц в сфере трудовых отношений.
Систематизация трудового законодательства
Законные и подзаконные акты, включая нормативные части солидарных и индивидуальных договоренностей, классифицированные по предмету, субординации и подчиненности актов, называют системой источников права, в том числе и трудового. Все элементы находятся в тесной взаимосвязи и зависимости друг от друга, в которых отражены единство и дифференциация источников.
Комплекс источников определяется термином «трудовое законодательство». Для него характерен процесс непрерывного совершенствования и адаптации к постоянно изменяющимся реалиям в обществе в целом и в сфере трудовых отношений в частности.
Система ТЗ выражается в совокупности трех ключевых норм права:
- общей, включающей основные принципы, понятия, правовые характеристики субъектов;
- особенной, посвященной регулированию определенных правовых институтов: трудовых соглашений, охраны труда, регламента рабочего времени;
- специальной, координирующей особенности трудовых отношений в отдельных категориях: несовершеннолетние, руководители организаций, педагоги .
Каждая из норм делится на институты, подинституты, субинституты. Институтом права называют относительно изолированную совокупность правовых актов, регламентирующих качественно однородные трудовые отношения.
Классификация видов
Очевидно, что основы трудового права сведены в устойчивую систему, состоящую из разнообразных по юридическому верховенству, характеру и сфере действия нормативно-правовых актов. Однако удобство и эффективность их практического применения требуют дополнительной структуризации. В российском законодательстве о труде субъекты трудового права классифицируются по нескольким основаниям.
По степени важности и субординации. То есть по их юридическому верховенству:
- Конституция Российской Федерации;
- международные и приравненные к ним обязательства;
- федеральные законы, включая Трудовой Кодекс;
- иные подзаконные акты;
- судебные решения;
- локальные правовые акты.
По характеру принятия: на принятые органами государственной власти (федеральные законы, указы и т. д. ), принятые в результате соглашений между федеральным органом, работодателем и профсоюзной организацией (коллективные договоры и соглашения) и принятые международными структурами правового регулирования трудовых отношений (пакты, конвенции и рекомендации МОТ — Международной организации труда).
По сфере действия :
- на территории Российской Федерации;
- на территории субъектов РФ;
- в пределах отдельных российских регионов;
- в пределах конкретных организаций.
По целевой направленности и содержанию: на регулирование общих вопросов ТЗ (Конституция Российской Федерации и Трудовой Кодекс), регламентация конкретных аспектов отдельных институтов и регулирование трудовых правоотношений в отдельных субъектах, отличающихся специфическими характеристиками.
По статусу органа власти, принявшего нормативный акт: на законодательный, исполнительный, судебный и принятый местным самоуправлением.
По юридическому стандарту акта :
- закон;
- указ или распоряжение Президента;
- распоряжение или постановление правительства;
- декларация;
- конвенция;
- приказ;
- рекомендация;
- постановление или разъяснение других уполномоченных органов (Министерства труда, Миграционной службы, Министерства здравоохранения и соцразвития).
Кроме того, нормативные акты законодательства о труде могут систематизироваться по степени обобщенности. При этом выделяют комплексные, кодифицированные и текущие правовые акты.
Предмет, цели и задачи
Субъектом этой области права являются индивидуальные и социальные отношения, непосредственно сопряженные с трудом. В них входят:
- трудоустройство и организация рабочего процесса;
- профессиональное образование и дополнительное обучение работника;
- материальная ответственность;
- обязательное социальное страхование;
- солидарные соглашения и договоренности;
- надзор за соблюдением положений законодательства со стороны государственных органов и профессиональных союзов;
- разрешение спорных ситуаций.
Кроме того, достаточно важное место среди социальных отношений, позиционируемых в качестве предмета права, занимает социальное партнерство и возможности участия работников в заключении коллективных договоренностей (обязательств), ведении переговоров. Не менее важным представляется и формирование условий труда с непосредственным участием профессиональных союзов и отдельных работников.
Законодательство Российской Федерации о труде выполняет ряд ключевых правовых функций:
- регламентирующая;
- воспитательная;
- охранительная;
- информационная;
- социально-контролирующая.
Таким образом, можно сформулировать 3 ключевые цели применения законодательства о труде. Первая гарантирует неукоснительное соблюдение прав и свобод трудящегося человека. Вторая предполагает формирование благоприятных условий для осуществления рабочего процесса. Третья заключается в безусловной защите прав и жизненно важных интересов как работника, так и работодателя.
Характерные особенности
Нормативно-правовые акты, отражающие основные положения российского законодательства о труде, обладают несколькими характерными особенностями, позволяющими им эффективно регулировать отношения в сфере труда:
- разработка и принятие на различных правовых уровнях: федеральном, региональном, местном и локальном.
- возможность принятия местными органами самоуправления или субъектами права по поручению государственных органов власти;
- отражение не только общих, но и специализированных форм регламентирования труда;
- возможность применения в соответствии с принципом отражения интересов работника.
Кратко самое главное о трудовом праве:
- Система собственно делится на законы и подзаконные акты. Первые могут быть основными (Конституция РФ), конститутивными (Декларация прав и свобод человека и гражданина) и текущими.
- Подзаконными актами считается вся нормативно-правовая база законодательства по труду, за исключением законов. Это и указы Президента, правительственные постановления, приказы министерств, ведомств федерального и регионального уровня, нормативная составляющая коллективных договоров и социальных соглашений партнерского характера.
Классификация источников на основании юридической силы считается наиболее удобной, поскольку позволяет четко охарактеризовать степень важности и условия применения любого из правовых актов. Представленный вариант систематизации полностью соответствует положениям Конституции, так как основным источником трудового права в России является именно основной закон РФ.
